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安邦价改攻坚战还须有迹可循

发布时间:2021-01-21 16:30:17 阅读: 来源:地面砖厂家

安邦:价改攻坚战还须“有迹可循”

市场经济有序运转离不开价格信号的指引。能够准确灵敏反映市场供求信息的价格信号对于实现资源的优化配置,提升市场整体运行效率都具有重要意义。而由于历史路径依赖造成“价格惰性”,当前在不少市场领域都存在价格调整滞后的问题,这也严重阻碍市场机制的充分发挥。  针对价格改革这一盘活市场机制运行的重要议题,李克强总理在最近的国务院常务会议上表示,“价格改革难度很大,但它有利于长远,是建立市场机制必须要闯的一道‘坎’。价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项啃硬骨头的改革,是一场攻坚战。”从这一表态来看,这场攻坚战的重要意义不言而喻。

实际上,今年以来价格改革在交通、医药、能源这些领域都有一些进展。9月16日,武汉铁路局开行4对8列时速120公里的货物快运列车,该列车首次实现货运价格市场定价,并力争做到价格一周一调。这是在今年2月15日发改委将铁路货物运价由政府定价改为政府指导价后,铁路系统首次明确提出货运价格浮动机制。11月初,发改委向各省物价部门下发征求意见稿,讨论全面放开药品价格。在意见稿中,“部分放开医疗服务价格”、“年内首先放开基本药物价格”等以往的“敏感”说法,首次被明确提出,甚至包括取消主管药品价格的发改委价格司医药价格处,也成为全国物价局长工作会议上的正式建议之一。11月4日,发改委在网站上挂出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,现行电网企业依靠买卖电获取购销差价收入的盈利模式面临重大改变。由于输配电价是电价改革最为关键的环节,而此前受制于多方博弈始终难以推进,此次深圳试点推行将有助于打破电网企业的垄断地位,进一步还原能源的商品属性。  攻坚战的目标已经明确,在细分领域也取得了一定“战绩”,但离比较理想的状态仍有不少差距。这种差距很大程度上来源于当前改革触动的利益。因为定价权的转移意味着掌握该权力的部门将不得不面对“无事可做”的状况,这将直接削减已经存续多时的“存量利益”,由此引发的阻力可想而知。最直接的证明就是当前发改委腐败案件涉及的巨大金额,一共立案查办11案11人,涉案金额超过千万元的有6人,其中煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。要肯下价格改革这块“硬骨头”,相关利益的削减势必成为接下来的重要关口。  价格改革在清除积弊的同时还应注重价格形成机制建设,做到“有迹可循”。以成品油价格为例,在实施改革之后,并不是单向上涨,而是涨、跌、平都曾出现,近期由于国际市场原油价格连续下跌,国内成品油价格已经“八连降”,这种随市场局势变动而调整的价格机制才是保证市场体系有效运转的重要制度保障。如果只是简单放开定价权,并不能保证相关价格形成能够反映市场的真实信息。为了增加价格形成的透明度,政府在价格机制的建设过程中应该起到积极监督作用。  当前推动价格改革攻坚战同时具备多个有利条件。一方面通胀低行为价改创设重要“时间窗口”,另一方面对利益集团的削弱已经成为打破一些改革停滞领域僵局的重要突破口,这对其他领域的信号意义也更加清晰。在这场价格攻坚战中,定价权向市场转移不是唯一目标,积极建设“有迹可循”的价格机制更是题中应有之意。  价格改革这场攻坚战的发动已经箭在弦上,“时间窗口”和利益集团削减的有利条件也已备齐,定价权向市场转移不是唯一目标,积极建设“有迹可循”的价格机制更是题中应有之意。

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